呈批件流轉(zhuǎn)是企業(yè)內(nèi)部管理過程的外在表現(xiàn)，體現(xiàn)著企業(yè)內(nèi)不同層級(jí)管理者之間協(xié)調(diào)與配合、不同部門分工與協(xié)作、上下級(jí)管理者之間委托與授權(quán)的狀況。管理者可以通過呈批件分析企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理授權(quán)的合理性，發(fā)現(xiàn)決策流程與規(guī)則中的問題：
　　1、呈批件與決策層次設(shè)計(jì)
　　管理決策是分層次的，管理者應(yīng)按不同的層次分工參與決策。高層管理者應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)的發(fā)展方向等重大全局決策，即戰(zhàn)略型決策。中層管理者主要承擔(dān)與自身職責(zé)相關(guān)的專業(yè)性或部門問題的重要決策，即管理型決策?；鶎庸芾砣藛T的責(zé)任是為解決日常工作和作業(yè)任務(wù)中的具體問題做出決策，屬于業(yè)務(wù)決策。
　　如果決策層級(jí)分工原則被打破，高層管理者經(jīng)常越級(jí)指揮，有意無(wú)意地幫助或代替下屬做出決策，經(jīng)常參與到不該屬于自己層面的決策，其結(jié)果會(huì)導(dǎo)致下級(jí)管理者將權(quán)力上交，表現(xiàn)為呈批件數(shù)量越來(lái)越多，呈批質(zhì)量越來(lái)越低，呈批意見越來(lái)越模糊，而高層管理者越來(lái)越忙，下屬則越來(lái)越不負(fù)責(zé)任，喪失了決策動(dòng)力和工作熱情。在不少企業(yè)中，高層領(lǐng)導(dǎo)馬不停蹄、中層領(lǐng)導(dǎo)悠閑自在、下級(jí)管理者無(wú)所適從的情況很常見，“高層越忙、中層越輕松”。
　　2、呈批件與部門分工協(xié)作
　　企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)立，源自于專業(yè)化分工，每個(gè)部門都有其應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)。當(dāng)職責(zé)任務(wù)不清、或者下屬認(rèn)為分工不夠合理時(shí)，請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)裁決就成為必然。上報(bào)呈批件有時(shí)不只是希望領(lǐng)導(dǎo)幫助決策，也許是在給領(lǐng)導(dǎo)提意見，或是想告訴領(lǐng)導(dǎo)一些呈批件背后的故事。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)關(guān)于某一類事項(xiàng)、或來(lái)自某一部門的呈批件越來(lái)越多時(shí)，應(yīng)該有所警醒，有意識(shí)地研究一下此類決策過程，關(guān)注一下相關(guān)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性，確認(rèn)是否有部門設(shè)置重疊、職責(zé)交叉、分工不夠合理的問題，是否存在一個(gè)部門“蠶食”另一部門職責(zé)的現(xiàn)象。
　　3、呈批件與管理分權(quán)授權(quán)
　　管理者給下級(jí)單位分配職責(zé)時(shí)應(yīng)遵循“權(quán)責(zé)對(duì)等”原則，授予下屬正常履職所需要的對(duì)等權(quán)力。授權(quán)不足將導(dǎo)致下級(jí)“職權(quán)反授”或“職責(zé)上交”，意味著管理者已經(jīng)授予下屬的權(quán)力，又被下屬反授給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，已經(jīng)分配出去的職責(zé)，又悄悄回到自己身上。
　　當(dāng)然，即便下屬有足夠的權(quán)力決策，但由于擔(dān)心決策帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，或者下屬?zèng)]有能力做出相應(yīng)決策，或者為了試探上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否愿意真心授權(quán)，也會(huì)發(fā)生“職權(quán)反授”現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)者必須堅(jiān)持分權(quán)授權(quán)，堅(jiān)決拒絕“職權(quán)反授”，并以此為原則加強(qiáng)對(duì)下級(jí)的考核評(píng)價(jià)，才能逐步確立企業(yè)內(nèi)部正常的運(yùn)作模式。